『姫路市は政令指定都市！？』なぜか「区」がある姫路のナゾ！

兵庫県姫路市には「区」がある！姫路は政令指定都市！？

「区」が置かれるのは東京都と政令指定都市だけ！？

日本全国に置かれている都道府県や市町村。その中で、東京23区のように、ちょっと特別な扱いを受けている「区」という存在があります。

東京23区は特例中の特例で、いわゆる「市」に相当するような扱いを受けている「特別区」というものです。市役所と同じように区役所があり、市長と同じように区長は選挙で選ばれます。

また、それとは別に大阪市、名古屋市などの大都市には、市の中に「区」が置かれています。実はこれは、全国に20ちょっとしかない「政令指定都市」に特別に許可されたものです。

この政令指定都市内の「区」は、「行政区」と呼ばれるもので、あくまでも市内の区分けに過ぎません。「区役所」はあっても市の出張所に過ぎず、「区長」はあくまで事務職で、公職選挙で選ばれる存在ではありません。

このように、通常「区があるのは政令指定都市だけ」ですが…しかし！実は、政令指定都市でないにも関わらず、市内を「●●区」と区切っている都市があるのをご存知ですか？

それが…兵庫県姫路市！

兵庫県姫路市は、かの姫路城を有する世界遺産の町です。兵庫県のほぼ中央、瀬戸内海に面した港町でもあります。

現在の姫路市の人口は53万人ほど。政令指定都市は一般的に70万人以上の人口が必要とも言われていることもあり、残念ながら今までのところ、政令指定都市にはなっていません。(※法令的には50万人以上+諸条件が必要)

兵庫県姫路市の住所をよくよく調べてみますと、政令指定都市でもないのに…「区」を置いている？なぜ？もしかして、姫路市って政令指定都市だったことがある？

姫路市の「区」とは？

兵庫県姫路市の住所をよくよく調べてみますと

• 網干区
• 大津区
• 勝原区
• 飾磨区
• 広畑区
• 余部区

と、6つの区が置かれていることが分かります。これ、正式に住所として登録されていますから「区」を抜いたら郵便物も届きません！

しかしその一方で、姫路市の中心部の住所を調べてみると…？

姫路市役所

→兵庫県姫路市安田４丁目１

姫路城

→兵庫県姫路市本町６８

あれ？「区」がないじゃん！姫路市には、「区」が置かれているエリアと、「区」が置かれていないエリアがあるんです！

姫路市の「区」は南部の一部のみ！

そこで筆者は調べてみました！姫路市の中で、区が置かれている部分と置かれていない部分はどこかなのか！？

現在の姫路市は、周辺市町村との合併で巨大な市域になっています。このうち、「区」が置かれているのは、南部の瀬戸内海沿岸エリアのみです。同じ姫路市内でも「区」が置かれている地域と、置かれていない地域が混在しているのです！

こちら、姫路市のHPに掲載されている地図をご覧ください。

この地図は、明治時代からの姫路市の市域の変遷を表しています。

姫路市の合併年表

• 明治22年　姫路市　市制施行
• 大正14年　城北村合併
• 昭和8年　  水上村、砥堀村合併
• 昭和10年　城南村、高岡村合併
• 昭和11年　安室村、荒川村、手柄村合併
• 昭和21年　飾磨市、広畑町、網干町、大津村、勝原村、余部村、白浜町と新設合併
• 昭和29年　曽左村、余部村、糸引村、八木村、太市村合併
• 昭和32年　四郷村、花田村、御国野村、別所村合併
• 昭和33年　飾東村、神南町、的形村合併
• 昭和34年　大塩町合併
• 昭和42年　林田町合併
• 平成18年　家島町、夢前町、香寺町、安富町合併

！！！！

お気付きになられましたか！？

昭和21年に実施された周辺市町村との新設合併のところで…

• 網干
• 大津
• 勝原
• 飾磨
• 広畑
• 余部

これら全ての名前が出てきているではないですか！！

つまりこう言うこと！

• 旧網干町→網干区
• 旧大津村→大津区
• 旧勝原村→勝原区
• 旧飾磨市→飾磨区
• 旧広畑村→広畑区
• 旧余部村→余部区

昭和21年の合併の際に姫路市に加わった地域を「区」としてくくったのが…現在の姫路市の「区」の原型だったのです！

ポイントは昭和21年の新設合併！

この昭和21年の前にも後にも、姫路市へはたくさんの町や村が合併しています。しかし、それらは事実上、姫路市への吸収合併。しかし昭和21年の合併のみは「姫路市を含めた新設(対等)合併」なんです！そのため扱いが他と異なったようなのです。

昭和21年に「区」として作られたこれら6つの旧市町村ですが、この「区」は、これより後に施行される「政令指定都市の行政区」が作られる法律よりも前に作られたもの！つまり「姫路市の区」の方が古く、歴史が長いのです！

姫路市へも同じような疑問が数多く寄せられるのか？市のHPにも、こんなQ&Aが掲載されています。

Q姫路市には政令市でないのになぜ区があるのですか？

A姫路市には、飾磨区や網干区などといった「区」が付く地名がありますが、これらの「区」は、地方自治法に定める東京都の特別区や政令指定都市の区とは違い、同法が施行される以前の1946年3月に、周辺市町村と合併したときに用いた町名の一部です。そのため姫路市の「区」は、東京都の特別区や政令指定都市の区とは異なり、区役所などはありません。

やはり、キーポイントは昭和21年(1946年)の合併にあるんですね！

…おや？

やはり気になります？

ですよねぇ？

昭和21年の合併の際…姫路市の他7つの市町村と合併していませんでしたっけ？

残るナゾ！白浜区がない！

そう！それが旧飾磨郡白浜町！

なぜか現在は、この白浜町の地域のみ「姫路市白浜区」となっていません。

しかしよくよく調べてみると、一部資料によってはかつて「白浜区」と住所表記されていたこともあったとか！？(未確認)

どうやら…なんらかの事情があって、旧白浜町エリアだけ「区」を外された過去があるようなんですよね…。そのため、現在も「姫路市白浜区」とはなっていません。住所表記は「姫路市白浜町」です。

果たして、当時の「旧飾磨郡白浜町エリア」に何があったのか…？なぜ区ではなくなってしまったのか？未だ謎は残りますね。

ともかく！政令指定都市でもないのに、姫路市に「区」が置かれている理由は…

【昭和21年に新設合併した市町村を「区」として区分けしたため】

でした！対等合併ながら市名を「姫路」としたこととのバランスを取った形なんでしょうね！